检察文化品牌类
《文成“检侨+”》
成果背景
文成是全国著名侨乡，现有16.8万人侨居在世界70多个国家和地区，有1000多名文成籍华侨华人分别担任华侨社团副会长以上职务，被誉为“侨领之乡”。文成“检侨+”是文成县人民检察院着眼侨乡特色、联合多方力量、守护侨胞侨企，致力于侨益法律保护而推出的文化品牌。
成果内涵
“检侨＋”品牌取符号“＋”的谐音，既保障华侨华人的“家乡”文成，守护根与魂，又彰显检察机关主动作为，愿在履职中拓展检察职能、促融合发展的积极姿态，体现出叠“加”监督的效果。从“侨乡未检”特色亮点启动，文成检察一步一个脚印，始终从微小处出发，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。
近年来，文成检察主动延伸检察触角，护侨益、守家乡，主动护航文成“五个山水侨城”建设，打造文成“检侨＋”品牌初显成效。2022年3月，文成县检察院被省院列为“浙江省涉侨检察依法保护侨胞合法权益工作示范点”（全省2个）后，出台相关机制近10项，举全院之力开展侨乡特色系列检察工作。服务保障浙江省三个“一号工程”，着眼提升营商环境，促地瓜经济根深藤旺。聚焦数字赋能检察监督，越洋开展羁押必要性审查听证、组织横跨三国“云和解”，破解华侨维权难、证据固定难困境。不断加强侨乡“一老一小”检察守护，制发办案白皮书，获县主要领导高度重视。成立侨益保护研究中心，促成检、侨、校三方协作，调研课题填补国内系统研究侨益法律保护的空白。品牌特色做法被《法治日报》《检察日报》等省级以上媒体宣传报道10余篇次，获中国侨联、浙江统战官微关注宣传。
成果详实
文成县是浙江省两个最大的侨乡县之一，现有16.8万人侨居在世界70多个国家和地区，有1000多名文成籍华侨华人分别担任华侨社团副会长以上职务，被誉为“侨领之乡”。文成“检侨+”是文成县人民检察院着眼侨乡特色、联合多方力量、守护侨胞侨企，致力于侨益法律保护而推出的文化品牌。
近年来，文成县检察院主动延伸检察触角，护侨益、守家乡，主动护航文成“五个山水侨城”建设，打造文成“检侨＋”品牌初显成效。聚焦服务保障三个“一号工程”，着眼提升营商环境，促地瓜经济根深藤旺。不断加强侨乡“一老一小”检察守护、侨益法律保护研究等特色亮点工作，取得了良好的效果。相关工作获《检察日报》《法治日报》等媒体报道10余篇次，获中国侨联、浙江统战官微关注宣传。
一、支持侨资侨企发展，促“地瓜经济”根深藤旺
时代广场(现为侨汇城)是文成县最大的综合商场。2021年6月，该商场运营权招标过程中甲、乙两家公司存在串通投标嫌疑被立案调查，致该项目停滞。文成县检察院在办案中主动调解侨品汇及甲公司案外经营中的矛盾，会同职能部门进行会商，后由侨品汇公司顺延中标，及时将该项目拉回运营正轨，最大限度降低诉讼对侨企的影响。
2018年至2020年，文成多名华侨、侨眷遭遇“一房二卖”诈骗，金额特别巨大，影响恶劣。检察长亲自接访当事人，联合县公安以跨洋电话积极听取意见、疏通心结，引导被害人依法维权，并制发社会治理类检察建议，堵塞房地产经纪中介领域漏洞，有效提升海外华侨风险防范意识。
开展涉侨执行监督、化解涉侨经济纠纷、支持起诉涉侨民事案件……近年来，文成县检察积极服务浙江省三个“一号工程”，着眼提升营商环境，解决文成侨企“急难愁盼”，促“地瓜经济”根深藤旺。
同时，聚焦数字赋能治理，充分利用“为侨服务全球通”远程视频系统、温州“检侨驿站”平台开展远程办案，聘任17名检侨联络员，实现县内17个乡镇全覆盖。相关案例获《法治日报》《检察日报》等媒体报道。
二、涉侨工作稳步推进，专项监督行动成效明显
2022年3月，文成县检察院被确立为“全省检察机关依法保护侨胞合法权益工作示范点”，举全院之力开展侨乡特色系列检察工作。
“火车需要车头带”，文成县检察院成立“涉侨检察官办公室”，抽调精干力量成立专班，建立周例会机制，以《涉侨检察工作方案》为核心，单独或联合出台保护侨胞合法权益的实施意见、侨乡儿童权益保护机制等相关制度近10项。
其中，率全省之先印发的《关于加强涉侨刑事案件办理的实施意见》，提升涉侨刑事检察工作专业化、规范化水平。分析近五年来的涉侨案件特点，制发《涉侨刑事检察白皮书》，向党委政府提出对策建议；与县相关司法部门联合发布《敦促境外在逃人员回国投案自首公告》，已劝投多名海外华侨归国投案。
“感谢检察机关开展公益诉讼保护了刘基庙及墓，我们在海外的华侨也放心了！”2022年3月11日下午四点，文成县检察院向远在意大利的刘基后人侨胞“越洋”云展示刘基庙及墓的整改效果，获得海内外华侨、乡贤的点赞。
近年来，文成县检察院持续开展5项涉侨专项监督行动，其中着力推进涉侨文物保护专项监督、守护侨胞“乡愁”等工作被《法治日报》《检察日报》及《浙江法制报》头版头条报道。该案获全市检察公益诉讼五周年典型案例。
三、守护“一老一小”，缓解在外文成人最深的牵挂
疫情爆发的2020年初，文成未成年犯罪人数同比大幅上升，涉罪的多是父母在国外的“侨守孩”。据统计，文成县涉侨留守儿童占比留守儿童超60%。
“我也想从事法律工作，我要立志当检察官！”这是曾经辍学的小陈写给检察官姐姐的感谢信。因生活拮据，小陈偷进乡政府被当场抓获，该院牵头多部门开展救助、戒除其盗窃恶习，小陈顺利返校后考上职高。
以该案为起点，文成县检察院向“控辍保学”职责履行不到位的部门制发检察建议，督促对全县2.3万余名义务教育阶段学生开展辍学情况摸排，完善行政督促复学机制，该案获评全市未成年人司法保护类精品案例。
为深化“侨守孩”保护，该院着眼“五位一体”打造“侨乡未检”检察品牌，制定“成长关护工程”三年行动计划，牵头组建未成年人普法宣讲团，打造全市首个虚拟现实青少年法治教育基地，实现全县中小学法治副校长全覆盖，开展女童防性侵志愿讲课，着力解决“侨守孩”监管失位、教育缺位等突出问题。
为进一步缓解在外文成人“后顾之忧”，文成县检察院专门形成“一老一小”两份检察工作白皮书，获县主要领导批示，共同推进特殊群体综合司法保护。
面对涉侨留守老人占比留守老人超30%的现状，该院率全省之先创新涉老检察工作机制，以一起涉老案件的妥善办理为契机，在县领导的重视下实现全县养老机构大整治，办案成果获三项市级荣誉。近年来，该院持续开展“涉老检察乡村行”系列活动，强化“土味普法”宣传，获浙江检察微信公众号等媒体转发。
四、引入“最强大脑”，提升侨益法律保护研究水平
练好“内功”的同时，文成县检察院积极引入“最强大脑”，以更高水平理论研究促进司法实践。2022年联合温州大学法学院设立侨益法律保护研究中心，双方签订《助力侨益法律保护研究合作框架协议》，组建由20余名法学博士、硕士组成的课题团队，在涉侨权益保护政策思想等5大方面加强合作与研究。利用温大为全国首个中国侨益保护研究基地等优势，目前检校合作的一批高质量侨权益法律保护论著成果和省部级项目已立项，填补了国内侨益法律保护工作的空白。
2022年6月，县检察院、县侨联、温大法学院共同召开了检、侨、校协作座谈会，并邀请部分联络员代表共同参与调研，加强在涉侨经济纠纷化解、户籍迁入等疑难侨益法律问题研究上的检、侨、校合作。2023年8月，由浙江省人民检察院主办，温州市人民检察院、文成县人民检察院联合承办的“涉案归国华侨身份障碍解决路径”沙龙顺利召开，进一步提升涉侨办案质效、维护侨胞合法权益。
在温州市检察院牵头下，今年文成县检察院参与“归国华侨身份障碍情况分析和司法的应对”专项调研，已为温州市政府提供专题资政报告。
成果照片